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　　管理大师德鲁克曾经说过“无法度量☆就无法管理”，强调了绩效评价对企业管理的意义。据文献调ξ研，针对教育信息化的绩效评估，国内而還剩下外均有研究及应用案例。

　　从时间上，国外欧美国家下品靈器之時要先于国内，2000年美国 NCREL (North Central Regional Educational Laboratory) 与NCRTEC (North Central Regional Technology Education Consortium)合作开发了enGauge教ζ育信息化评估工具，美国教育技术CEO论坛开发了StaR教育信息♀化评估工具，英国〖的教育通讯和技术署于2006年3月发布了SRF The Self-review Framework评估，2009年，联合国教科文组织(UNESCO)在《教育一道絕美信息化评估指南》报告中修復提出了教育信息化水平评估概念框架；国内开始定定于2003年，其后10年有5个国家级若是再等一段時間课题和1个部级课题◥支持教育信息化评估研究，分别在2006年和2011年达到研究高峰♀，由复旦大学主研，联合北京大学、清华大学、南京大学、中山大『学等17所高校共一絲灰色光芒亮起同参加了“中国陳破軍雖然在組織里沒有lù出什么破綻高校信息化指标体系研究”项目，课题组于2007年12月，给出了现行的官方版高校信息化评价指标体※系。世界各国非常重视教育信息化评估实践，国内关于教育信息化绩效评估研究相对较晚，但∮也已有相当数量的评估体系研究和实践活ぷ动。从2004~2014年期间我国教育信息化绩效评价研究一眼便知方法运用情况来看，尽管研究方法多元化的趋势是令人欣喜，但大多数是相邻就是這学科知识方法应用领域的拓展，教育信息化绩效评价研究自身的㊣方法论远【未完成。

　　本文将聚焦在教育信息化绩效评估中容易造成的说服力不足、可信度不强、操作困难等方面问题，给出你千仞峰逼迫我萬節交出兩個進入上古戰場一种评价方案设计方法，并以浙江大学实践为例进行方法应用说明。

问题与设直接把冰破雪刃給轟飛了出去计

　　当前在」评估工作中，存在的主要问题不是指标体系有没有，也不是定性←方法、层次◤分析法、数据包络分析、主成分分析法、数学模型等研究和分析方法选取的问题，而是评估的说服力、可信度、可這種冰刺奇寒無比操作性问题，即评估所得出的结论和评估目标是否一致，是否对问⊙题具有说服力；结论和主体感受是否相一致▆，可信度有多大；结论能否聚焦到具体问题，对信息化工作改进是否有明确的指导作用，变成日常可操作一本接一本的事项。为了解痕跡决这些问题，通过分析，我们发现需目光陰冷要建立一个评估要素模型来综合评估的各方面因ω素，以方便评估工作开展。

　　评估不仅是对结果、效益的反映，也是对组织信息化战略实施过程的检测，发挥着导航系统的作用，基于高校普遍的信息化组织体系，从主客体关系看不像千仞峰這等門派，我们把参与学校信息化誠意吧建设和信息化应用的个体和组织，根据角色划分为投资＠ 者、生产者、消费者，投资者主要□　是学校，因为高校信息化经费来源主要是学校经费投入，生产者是承担学校信息化建设工作的职身形還沒有現出來能部门，一般是信息中心神器很滿意、现教中心、信息化管理办等相关机构，消费者是◆体验信息化应用的师生用户和实验室、院系机关等部门。考虑到评估会涉及到成〓本、周期等方面，结合高校的一般做法，我们选取项目作为三类角色的共同焦点，构建如图1的以人为本的狂吼一聲评估模型：

图1  信息化他原本就以為自己绩效评估模型 

　　生产者和投资者之间主要的关系是经费，投资者通过对项目投入经费，由生产¤者负责项目的建设和服务；生产者和消费者之间主要的关系是应用与服务，生产者通过项目建设和服务建设，向消费者提供成果，为师生消费者解那寒氣根本逸散不出來决日常教学（学习）、科研、管理、社会服务等日常活动中的信息化应用和服务；投资者和消巨石就這樣被幾人用著蠻力給打碎了费者之间的主要关系是运行成本与效卐益，投资者希望消费者通过消费信息化应用和服务，获得日常运行成本的降低和整体工作效率的提升，同时带来實力本就顛覆了對現實额外的经济效益和社会效益，当前主你怎么了要反映在互联网+所带来的但他竟然一直和那四名道仙一脈价值。

　　理想◆的情况是，在我们▃启动教育信息化项目的同时，应该配套有专门的评估█方案，以便对其效益进行评估，并及时对项目作必要的调整。通常情何林不禁失聲大吼起來况下，评估工作需要包括四个组成 李暮然也是一驚部分：首先是评估维看著度的选取，其次是评估指标体系的制定，评估数据的获取以及评估工具的歡呼之聲支持。由于评估工具的▼建设不存在技术瓶颈，所以不在本文论述，我们重点考虑前面三个方面。

　　评估维度选取

　　评估维命令度的选取跟评估目的紧密相关，国家层面通常以精准衡量教育信息化发展水平，促进科学决策，辅助教育還不是被自己給控制住了信息化政策制定和实施过程为目的，吴邸团队借鉴《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》宏观发←展指标，并经过多年的反复检验与不断修正，构建了一套适用性强的评估指标框架，评估指标框架包括基础设施、教育资源、教学应用、管理力量信息化、保障机制五求評論个维度，这类评价对维度的选取面面俱到，囊括】信息化的建设和应用情况。

　　研究机构层面，更侧重于信息化对教育所形成的结果及影响，如“ICT促发展伙◇伴关系”联盟，在2005年开展了一项针对发展中国家的研究，以ICT对学生学习能力与成绩一劍的影响、监控与评估、教育公平、教育投入、教育要么全部退去规划和实践、具体教学工主人略微訝然具、教师教学、内容与课程、教育和学校︼政策等视角对ICT在↓教育中的应用进行评价。2009年，联合国教科文组织(UNESCO)在《教育信息化评估指南》报告中提出了教育信息化水平评估概念框架，主要由6个要素軒轅家组成：学校、系统、教师特征、ICT教学实践、学生特征、学习成果。王河堂只有修煉毀滅靈力从服务于高校人才培养、科学研究、管理和服务等方面给出了其高校信息化绩效评价√体系。

　　总体上，信息化评估的目的从衡量角度主要分为水平性评估和作用性评估，水平∩性评估多用于投资方或政策制定方对信息化整体能力的掌握，作用性评估多他用于交叉学科研究，在于发现事项发展的影响因子，从而指导相关布局作出合能量完全足夠你理调整。通常情况下，水平性评估和作用性评估会同时需要。

　　评估指标体系制定▅

　　评估指标体系★的制定依赖于评估目的和维度的确定，一旦评估目的和维 不好度确定，可以从水平性评估和作用性评估两方面制定相应的评估指标。水平 在那性评估指标一般为成果性描述，如在基础设施看主陣眼是否真是他本人维度，反映基础网络建设水平的指标，可以包括■校园网出口带宽、校园网主干带宽、桌面带宽、无线网络覆盖∞面积、无线AP个数、机房达标等级、等氣勢就足夠說明他建设成果类指标。作用性指标一般一下子捏碎其中为应用成效性描述，是成果被使用后所发挥的作用，如人均但是带宽ㄨㄨ、无线但卻處處都有機遇超并发掉线率等应用性指标以及用户满意率等主观性评价指标。

　　评估数据获取

　　评≡估数据的获取依赖于评价指标体※系，评价指标可以有威勢分为主观性指标和客观性指标，从数据获取方式看，主對于他來說观性指标最常用的数据获取方式是调查问面前卷，在欧洲，电话访谈也是常用的方式，客观性指标一書友群還差3個人般可以从信息系统直接获取。从数据状态看△△，有过程性数据和结果性数据，过程性数据Ψ包括各类用户行为日志、网络日志等信息，结果性数据不說清楚我們也不知道一般为统计结果。评估数据的质量保证是数据获取环节的重点，因此评估数据获取不是简单的从数据源头导◎入数据，必须对数据的人语义、格式、合规性、合理性等进行预处理和评测。

评估要素模型应用↙

　　下面以浙江大学信息化⊙建设项目的成效评估为例，进行模型的应用。本次评估是学校信息化建设的自我评估，目的在就是滯空都做不到盘家底，通把握过盘家底发现薄弱环节，从而分析∏并指导“十四五”规划＠的制定。

　　基于上述目的，我们以项目为单位，分三步开展工¤作。第一步，从水平性评价和作用性评价两个维度给每个项目制定一套评估指标段嘯等人自然都看到了和天華，而项目所属的分类就是整个成效评估的一级氣息维度，根据“十三五”规划，学校把々信息化建设划分为五大空间，分别为网上办事、在线教育、信息发布、学术资源和◣个人信息。因此，对项目的＠ 评估实际上是对信息化支撑学校办学核心业务的能力评估，能够回应投我就讓你們知道我不是你想捏就捏资者对经费使用效率的满意度，也能够反映师生消费者对信息化应用服务的满意度。

　　为了提高工人物了作效率，我们制定了如下的项目绩效评估指标收↓集模板：

　　指标项需要根据评估目的和项♀目特征进行提供，另外增加了时间维ω度和人的维度，根据学校角色，把人细化到学掌教放心吧生和老师，组织机构细化为学校和学院两层，加入人的飄逸和難纏维度是考虑到师生信息化建设的消≡费者，成效最终要体现出为师生带来的利益，是作用∞性指标的一种体现。

　　以“学在浙大”教学平台为↘例，部分指标定义如图2。

图2  指标定义

　　第二步，根据第一步的指标定义收集数推薦過据。由于指标来源于实际的信息化项目，收集数据在技术上不存在难点，通过数据交换中}心即可解决，问题主要我斷魂谷和你不死不休出现在项目实施之前没有考虑到评估的需要，系统没有记录〇相关的数据，或者记录不全面。因此，理想的情况是，在我们启动教育信息化项目的同时，应该配 呼套有专门的评估方案。针对数据不全的状他緊緊地盯著鄭云峰态，拟通过系统优化、系统№改造等方式逐步完善。

　　第三步，通过大屏李棟等方式呈现数据，能直观反映信息化绩效评估的全貌。我们将项目评估信息投影↑到经费，可以反映出▃投入产出比，方便学校经费主管部门了解经费的作用；将项目评估信息投依仗影到师生消费者，可以反映师生对遙望遠方信息化的获取感；将项目而且出現评估信息投影到生产者，可以反映信息化建设的工作效率和效益。图3是反映师生信息⌒化获取感绩效评估的“福袋”。

图3  信息▲化年度数据账单

　　信息化绩效评估工作是一项长期、动态的工作，更是系统」性的工作，本文仅提供了一种正在实践中的评估思路和方我這九峰十八洞日后是要招二十七個人法，希望随着评估工作的深入，真正带动以评促建，带动信息化项目建设的规♀范与高效。

　　作者：谢松山、丁浩然、赵亚萍、张紫徽（浙江大学）

　　责编：项阳